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关于在全市开展深化烟花爆竹零售经营安全专项治理的通知
来源: 发布日期:2018-01-17

  

 

 

兰安监四20188

 

 

 

各区县安监局、公安局,兰州新区、高新区管委会安监局、公安局:

为认真做好2018年春节期间烟花爆竹安全生产工作,强化安全监管,防范事故发生,按照省安监局、省公安厅《关于开展深化烟花爆竹零售经营安全专项治理的通知》(甘安监管三〔2017246号,以下简称《通知》)和市安委员会办公室《关于集中开展烟花爆竹安全生产打非治违专项行动的通知》的要求,决定在全市开展深化烟花爆竹零售经营安全专项治理工作,现将有关要求通知如下。

一、提高认识,强化烟花爆竹生产经营旺季安全监管。各区县、各管委会安监部门和公安部门要从讲政治、顾大局、保稳定的高度出发,切实提高认识,强化组织领导,认真分析辖区内烟花爆竹安全生产形势,紧密结合实际,强化责任、精心安排、加强管理、严格执法,把烟花爆竹生产经营旺季安全监管工作抓实、抓细、抓出成效。督促烟花爆竹经营企业增强法治观念,落实安全生产主体责任,自觉遵守安全生产各项规定,制定采取有效措施,严防事故发生。

二、严格安全准入条件。从近几年督查检查来看,仍然有部分地区对烟花爆竹零售经营安全认识程度不高,安全许可把关不严,造成“下店上宅”、“前店后宅”等经营行为屡禁不止。各区县、各管委会安监部门要严格烟花爆竹零售经营许可,按照《兰州市烟花爆竹经营布点总体规划》的要求,科学合理布局零售店(点),对申请的网点要逐条对照《烟花爆竹经营许可实施办法》、《烟花爆竹零售店(点)基本安全条件(暂行)》、《兰州市烟花爆竹安全管理条例》的要求,把好烟花爆竹零售经营网点安全准入关。与居民居住场所设置在同一建筑物内、与人员密集场所和重点建筑物安全距离不足、集中连片经营、在小商店超市内销售、未按规定专店销售等不符合安全条件的烟花爆竹零售店(点),一律不予许可。同时,要立即组织开展一次对辖区内已经批准的长期烟花爆竹零售店(点)的安全检查,对不符合《烟花爆竹零售店(点)基本安全条件(暂行)》要求的,要依法取缔并关闭到位。

从今年开始,推行烟花爆竹批发经营企业连锁经营制度,即:所有的烟花爆竹零售网点的申请由各批发经营企业提交,各零售网点的安全责任由各批发经营企业监督落实。

三、进一步强化烟花爆竹经营环节安全监管。各区县、各管委会安监部门要积极会同公安、工商、质监等部门,进一步强化对烟花爆竹经营环节的安全监管。要督促指导企业认真应用烟花爆竹流向管理信息系统进行产品标识和流向登记,不得销售和购买未按要求进行标识和登记流向的产品;必须使用《烟花爆竹安全买卖合同(示范文本)》,严禁无书面合同购买、销售烟花爆竹。严禁烟花爆竹经营企业超许可范围经营,严禁采购、销售非法和假冒、伪劣、超标产品,严禁仓库超量储存、超员作业和在库房内拆箱分装。

四、切实加大违法违规企业的执法处罚力度。各区县、各管委会安监部门、公安部门要依据《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第455号)等法律法规,依法加大行政执法处罚力度。对烟花爆竹流向管理信息制度不落实违反批发企业“六严禁”(严禁经营超标、违禁、非法产品,严禁超许可范围经营及向零售点销售专业燃放类产品,严禁在仓库存放不属于烟花爆竹的爆炸物等危险物品,严禁将执法收缴的产品与正常经营的产品混存,严禁储存超量、堆放超高以及通道堵塞,严禁购买和销售未张贴流向登记标签的产品)、零售点“三严禁”(严禁销售超标、违禁、专业燃放类产品或非法产品,严禁在许可证载明的经营场所外存放烟花爆竹,严禁超许可证载明限量存放烟花爆竹)的,依法给予行政处罚;对相关违法违规企业及其主要负责人依照国家、省、市有关规定纳入安全生产不良记录“黑名单”管理并向社会公示,实施联合惩戒和行业禁入。

    五、持续保持打击非法生产经营运输烟花爆竹行为高压态势。各区县、各管委会安监部门、公安部门要在本级人民政府的统一领导下,会同其他有关部门,积极配合,密切协作,组织开展联合执法行动,持续保持烟花爆竹打非治违工作的高压态势,依法严厉打击各类烟花爆竹非法、违法行为。要加大排查检查力度,突出行政区域交界地带、闲置厂房等场所,对重点人员等要建档立案并跟踪管控。对发现的非法生产经营运输行为,要彻底追查生产药物来源和产品购销渠道,捣毁非法生产经营运输经济链条。要严肃责任追究,对组织参与非法生产经营运输烟花爆竹的人员,及时移交司法机关,依法追诉、定罪量刑;对参与非法生产经营运输烟花爆竹的单位,依法给予行政处罚直至吊销许可证;对“打非”工作开展不力、失职漏管,非法生产、经营、储存、运输等现象突出甚至引发事故的,依法追究相关人员责任。要加强舆论宣传引导,积极宣传烟花爆竹安全燃放知识和烟花爆竹事故案例。公布举报电话,落实有奖举报制度。

各区县、各管委会安监部门、公安部门迅速将本通知精神传达至乡镇街道安监站、辖区派出所和烟花爆竹生产经营单位,并督促抓好贯彻落实,严防烟花爆竹生产经营事故发生。

附件:烟花爆竹零售店(点)基本安全条件(暂行)

 

  

附件:

     烟花爆竹零售店(点)基本安全条件

(暂行)

一、选址与布局

1.烟花爆竹零售店(点)不得与居住场所设置在同一建筑物内,不得设置在城镇居民集中居住小区内。

2.烟花爆竹零售店(点)不应布置在军事管理区、风景名胜区、文物保护区等禁止燃放烟花爆竹区域内。

3.烟花爆竹零售店(点)不应布置在地下室、桥下及涵洞、三层及以上建筑物内。

4.当烟花爆竹零售店(点)布置在两层建筑物内时,其正上方不应有人员活动场所,上下层之间不应有楼梯和洞口。

5.当烟花爆竹零售店(点)毗邻其他建筑物时,其毗邻墙体应为不燃材料墙体,且不应有门窗和洞口。

6.烟花爆竹零售店(点)内部应将产品堆放区和销售柜台分区布置,确保安全疏散通道畅通。

7.严禁将烟花爆竹零售店(点)作为其他经营场所和生活场所的人员进出入通道。

8.专柜销售的烟花爆竹零售店(点)应相对独立,其他商品销售场所的安全疏散通道不应通过烟花爆竹销售场所。

9.在烟花爆竹零售店(点)的醒目位置应悬挂烟花爆竹经营(零售)许可证和营业执照。

10.在烟花爆竹零售店(点)的醒目位置设置禁止烟火等安全警示标识。

二、建筑物结构

1. 烟花爆竹零售店(点)建筑物的耐火等级不应低于三级;采用搭棚形式设置时,应采用不燃或难燃材料搭建。

2.烟花爆竹零售店(点)与其他场所联建时,其隔墙应为厚度不小于180毫米的密实砖墙,或者耐火极限不低于3小时的其他密实墙。

3.烟花爆竹零售店(点)的安全疏散门宜采用向外开启的平开门;采用其他形式的门时,应符合消防安全疏散要求。

4.顾客进出的门洞宽不应小于1.5米,搬运产品进出的门洞宽不宜小于1.2米。

三、电气与消防

1.烟花爆竹零售店(点)上空禁止1千伏及以上的电力线路跨越。

2.烟花爆竹零售店(点)禁止使用白炽灯、射灯等容易产生高温的灯具,电气线路应穿钢管敷设。

3.烟花爆竹零售店(点)采用非防爆型电器时,电器应与产品保持不小于1.2米的水平投影距离。

4.烟花爆竹零售店(点)内严禁有明火,不应有输送易燃易爆物质的管道通过。

5.烟花爆竹零售店(点)禁止采用产生明火和有强热辐射的采暖设备;采暖宜选用水暖,且产品与采暖设备的距离应不小于30厘米。

6.烟花爆竹零售店(点)应配备至少两具5公斤及以上的磷酸铵盐干粉灭火器,灭火器放置位置应便于取用。

 

 

 

 

 

 

 


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