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兰州市安全生产监督管理局
关于印发《兰州市打击整治剧毒、易制爆化学品、烟花爆竹等危爆物品违法犯罪
工作方案》的通知
来源: 发布日期:2018-07-04

 

       

兰安监四〔2018〕107号

各区县安监局,高新区安监局:

为严厉打击剧毒、易制爆化学品、烟花爆竹等危爆物品领域违法犯罪行为,结合我市实际,市安监局制定了《兰州市打击整治剧毒、易制爆化学品、烟花爆竹等危爆物品违法犯罪工作方案》,现随文印发你们,请认真贯彻落实。

 

附件:兰州市打击整治剧毒、易制爆化学品、烟花爆竹等危爆物品违法犯罪工作方案

 

兰州市打击整治剧毒 易制爆化学品

烟花爆竹等危爆物品违法犯罪工作方案

 

为切实加强全市剧毒化学品、易制爆化学品、烟花爆竹等危爆物品源头管理,全面强化,打击危爆物品违法犯罪的组织领导,切实提高危爆物品违法犯罪的针对性、精准性、实效性,结合我市实际,制定本方案。

    一、指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中全会精神,牢固树立“四个意识”,提高政治站位 ,强化底线思维,坚持标本兼治、综合治理,严管严控危爆物品,坚持打击整治与长效机制建设相结合,坚决打击涉及整治危爆物品违法犯罪行为,全力维护全市社会大局持续稳定。

    二、打击整治重点

  (一)剧毒化学品和易制爆危险化学品的生产、经营、储存领域

    1.剧毒化学品和易制爆危险化学品的生产、经营、储存单位各类安全生产资质证照不全或证照过期行为;

2.剧毒化学品储存单位未落实“五双”(双人验收、双人保管、双人收发、双把锁、双账本)制度和人防、物防、技防措施;

3.剧毒化学品和易制爆危险化学品生产、储存、经营单位未落实收发货查验制度、运输资质查验制度、购买登记制度;

4.剧毒化学品和易制爆化学品生产、储存、经营单位未落实仓库保管制度,账物不符相符或发现剧毒、易制爆物品被盗、丢失、误发后未及时向公安部门报告;

5.停产停业的剧毒化学品和易制爆危险化学品企业,未妥善处置、保管原料和成品、半成品,而导致剧毒化学品和易制爆危险化学品遗失或流入非法渠道;

6.汽车加油站未严格按照公安部、商务部、工商总局、安监总局《关于进一步加强散装汽油购销安全监管工作的通知》要求,认真查验和登记散装汽油购买人的单位、姓名、有效身份证件、购买数量及用途等信息,并监督加油全过程;

7.是否存在其他非法违法生产经营活动。

(二)烟花爆竹长期零售点

1.经营场所与许可证载明的场所不一致;

2.经营场所存放量超过许可量;

3.未从合法批发企业进货或经营不符合安全标准的烟花爆竹;

4.未对一次购买数量较大的人员进行登记;

8.其他非法违法经营活动。

(三)烟花爆竹批发企业

1.经营超标、违禁、非法产品;

2.超许可范围经营及向零售点销售专业燃放类产品;

3.在仓库存放不属于烟花爆竹的爆炸物等危险物品;

4. 购买和销售未张贴流向登记标签的产品;

5.其他非法违法经营活动。

(四)烟花爆竹生产企业

1.《安全生产许可证》到期后非法组织生产;

2.未严格落实黑火药、烟火药、引线的管控制度,导致黑火药、烟火药、引线遗失或流入非法渠道的;

3.黑火药、烟火药、引火线等危险爆竹物品的购买、配置、领用、销售、库存数量未进行登记,账物不相符;

4.从非法渠道购买黑火药、引火线;

5.是否存在其他非法违法生产活动;

(五)煤矿和非煤矿山企业

1.停产企业是未将剩余民爆物品上缴公安机关;

2.其它非法违法生产活动。

三、时间安排

(一)动员部署阶段(2018年7月20日前)。各区县安监局、高新区安监局要制定具体实施方案,明确职责、细化措施,认真开展打击整治专项行动动员部署,进行广泛宣传,营造良好氛围。

(二)打击整治阶段(2018年7月21日-12月31日)。各区县安监局、高新区安监局要按照职责分工,狠抓打击整治工作各项措施落实,认真排查,整治一大批隐患,严格执法,注重打击整治实效,对涉嫌犯罪的违法行为,要及时移交公安机关,决不能以行政处罚代替刑事责任追究。

(三)深化巩固阶段(2019年1月-10月)。各区县安监局、高新区安监局要坚持边打击、边总结,在深化打击整治工作中,创新工作方法,健全长效机制,推动专项行动取得显著成效。

(四)全面总结阶段(2019年11月-12月)。各区县安监局、高新区安监局要要认真总结经验成果,固化工作机制,形成总结报告,于2019年12日15日前报市安监局监管四处。

四、工作要求

(一)提高认识,强化组织领导。危爆物品清理整顿事关公共安全,事关社会稳定,要充分认识到开展危爆物品违法犯罪行为打击整治的重大意义,切实增强工作紧迫感和责任感,全力以赴、扎扎实实地把这项行动组织好、开展好要切实增强整治工作的责任感和紧迫感,强化组织领导,统筹推进打击整治工作,切实做到思想认识到位,措施落实到位,组织协调到位,信息沟通到位,任务完成到位。

(二)细化工作方案,狠抓措施落实。各区县安监局、高新区安监局要坚持问题导向,结合实际,制定工作方案,明确任务目标,细化工作措施,列出路线图、时间表,切实提升整治工作的针对性、时效性,强化责任落实,强化部门协作配合,各司其职,各负其责,坚持标本兼治、多方施策,切实强化源头治理。

(三)严格落实责任,确保工作实效。各区县安监局、高新区安监局主要领导要亲自研究、部署、推动,分管领导深入一线,加强督导,建议以及抓一级,层层抓落实。要围绕重点任务,注重制定考评标准,明确考核导向,注重工作质量和实际效果,加强对专项行动的督导检查,做到级级压实责任、层层传导压力。

(四)全面掌握情况,加强信息报送。各区县安监局、高新区安监局要加强横向沟通和纵向联系及时加强市安监局和区县相关部门的信息共享,重大情况随时上报。

                   

 


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